经适房是被“管理问题”噎死的

枫源房产

近期在全国各地召开的“两会”上，“经适房是否还有存在必要”的话题成为讨论的热点之一。由于经适房被富人和权力裙带关系户占有的情况数年来不断曝光，再加上各种客观条件限制，继河北、辽宁、山东等地选择暂停建经济适用房后，湖北武汉、江西九江等地近日也开始出现此类呼声和决定。九江市市长曾庆红15日在该省人大会议期间就明确表示，“九江市不再建设经济适用房，重点转向廉租房和公租房建设。”

　　面对全国房地产市场商品房价格的高企，大力发展保障房成了加强房地产市场宏观调控的最有效措施。为此，国家住建部还准备于近期与地方签订2011年保障性安居工程目标责任书，以确保2011年1000万套保障房建设任务的落实。而经适房作为保障房的构成部分，搞好经适房建设对于落实保障房的建设任务显然具有积极意义。

　　那么，为什么一些地方却对建设经适房说“不”呢？究其原因，显然与经适房目前所暴露出来的一些问题有关。比如，有开着宝马车的人也买经适房，装穷、造假以通过经适房申请，经适房销售摇号摇出了“六连号”，经适房成了公务员变相的“福利房”。还有的经适房并不经济，有的面积过大，120平方米甚至200平方米。即使单位价格低，中低收入人群也无法承受，反而是部分“有钱人”以经适房的价格获得了商品房的价值，增加新的不平等。正是基于经适房存在的种种问题，一些地方因此对经适房建设亮起了“红灯”。

　　因为经适房存在某些问题就对经适房说“不”，总有点因噎废食的味道。毕竟经适房所暴露出来的上述种种问题，都是管理问题，而对经适房而言，只要加强管理，这些问题都是可以解决的。因此，笔者以为，一些地方停止建设经适房的做法还应慎重论证。换一句话说，如果廉租房也出现这样或那样一些问题，那么，这些地方是不是也要停止建设廉租房呢？如果经适房与廉租房都叫停了，发展保障房岂不成了一句空话？

　　实际上，经适房、廉租房、公租房相比较，各有优势，各地在建设保障房的过程中，有必要对经适房、廉租房、公租房作出统筹安排，以满足中低收入家庭不同层次的需要。

　　首先，建设经适房有利于缓解地方财政的财力不足问题。要大力发展保障房，这对于地方财政的财力是一个很大的考验。虽然一些地方表示不再建设经适房，重点建设廉租房与公租房，但廉租房与公租房的资金回笼却是缓慢的。如果地方财力不够，那么，廉租房、公租房的建设很难持久下去。而经适房却不存在这个问题，资金可以很快回笼，这是有利于缓解地方财政压力的。

　　其次，经适房可以满足夹心层“居者有其屋”的需要。廉租房虽然也可以满足老百姓“住屋”问题，但廉租房终究不是老百姓自己的住房，老百姓只有居住权而没有所有权，给人一种寄人篱下的感觉。相反，经适房老百姓是拥有产权的，可以满足住户“居者有其屋”的需要，而且5年后还可以进入买卖市场，这就给了住户以更大的处置空间。如果5年后住户的经济条件得以改善，住户就可以卖掉经适户而去购买商品房。

　　管理问题说到底是管理者有问题，从各地已经曝光的案件来看，如果这些管理者做到像他们自己曾宣传的那样廉洁、公开、公平、公正办事，经适房政策就不会因“管理问题”而噎死了。

　　特约评论员皮海洲独立财经评论撰稿人来源京华时报)

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