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近日,龙头关社区的工作人员在人口普查的时候,发现户籍资料上的一处门牌号码找不到,最后根据这个门牌号码推出,社区办公室旁边的一个公厕应该就是这个号码。实际上,这份户籍资料是一个找不到号码的“空挂户”。
对于这种情况,社区工作人员解释,这个社区辖区内有一所热门小学,很多家长为了让小孩能在这所小学上学,就将孩子的户口转到学校周围,有的甚至“空挂”。
“在粉南巷有一幢楼只有3个单元,门牌号从101到606共12户人家,但是居然还出现了607、608、507、508等五六户这种“空挂户”。记者了解到,在热门学校周围还有各种形式的空挂户,一位社区工作人员介绍,在他们辖区内有一个大院,院里有几幢住宅,却有几户居民的户口地址只是这个大院的门牌号,而没有具体的楼幢地址。也有几处居民楼已经改成了单位,但还是有户口挂在原来的地方。
除了这些不存在的地址,在一些实际存在的地址中,空挂户更是彼彼皆是,在龙头关社区,一户中多达27人;在石塔社区,在一户内出现8个户主,至于一户住10多个人已经很平常了。一位社区工作人员说:“我们去领人口普查登记表,说有的一张表格正反面只能登记一户,发表格的工作人员都觉得不能理解。老城区的房子,一般只有60平方米左右,怎么可以住下这么多人。有的户主是祖辈,然后把侄子、外甥等等的亲戚户口也迁过来,主要是为了方便亲戚的子女入学。有的一家出现几个户主的,户主之间都不认识。我们在入户调查的时候,能理解的居民也不会计较,有的人也会质问社区,怎么自己的户口里出现了陌生人。但户口迁入迁出与社区没有关系啊。”
“空挂户”可能无法入学
据广陵区教育局一名工作人员介绍,为避免让一些热门学校周围的空挂户进入学校读书,现在适龄儿童家庭应具有施教区正式户籍,适龄儿童户口应随父母或其他法定监护人在同一户籍,且户籍与监护人房屋产权证、实际常住地三者一致。要在祖辈户籍所在地入学的,孩子父母确无自有房产,须出具房屋产权管理部门有效证明,适龄儿童随父母在祖父母或外祖父母处落户,常年居住,且无户口迁移史的才能入学。
同时,针对一些想通过买卖二手房实现进入热门学校就学的家长,该区表示,“生源拥挤学校施教区内,同一处房产、不同户主原则上6年内只能有一个适龄儿童享受该施教区入学政策。”
“空挂户”留多个后遗症
一位社区工作人员介绍,早些年,适龄儿童只需要户口与暂住证就可以入学,因此社区辖区内出现一大批的空挂户。
记者在一些热门学校施教区的社区了解到,每个社区空挂户达到2000户,其中大部分是因为小孩上学的原因把户口迁过来的。
龙关头社区一位工作人员称,很多空挂户都没有在这里住过,然后小学读完了,有的可能都已经读完大学了,户口依然挂在这里不迁走。这些空挂户给人口普查带来了很大的麻烦,“我们在入户调查的时候都没办法找到人,当初资料上有的也没有电话,有电话的基本上都换了,但社区也无法知道。”
除了在人口普查的时候找不到人,空挂户还留下了不少后遗症,石塔社区的一位工作人员介绍,一些已退休的“空挂户”,有的人去世了,社区不知道,还在正常发放养老金。此外,“空挂户”对计划生育工作也会有些影响,“这些人如果在外面生了二胎,也没人知道。”
一位社区工作人员介绍,“空挂户”不迁户口,不仅给社区带来麻烦,也会给自己带来一些麻烦。“根据属地管理规定,现在许多证明文件都需要由当事人户籍所在地的居委会来开,所以许多‘空挂户’不得不回来开证明,有时为一个证明得来回跑好几趟。而且很多时候这些‘空挂户’来开证明,我们社区左右为难。有的人我们根本都没见过。”通讯员 周萍华 记者 小维 |
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