守护“大平安” 建设富美之城

特邀记者

守护“大平安”  建设富美之城
——写在平安长兴建设二十周年之际

五月松风，满目青山，一年一度的“平安大会”如期而至。

2004年5月10日，浙江省委十一届六次全体（扩大）会议召开，作出建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的重大战略决策。自此，根据省市关于“大平安”建设战略部署，长兴也在平安建设实践之路上迈出了坚实步伐。

20年来，长兴始终沿着平安浙江、平安湖州道路砥砺前行，走出了一条高质量发展与高水平安全良性互动之路。全县GDP从2004年的129.26亿元跃升至2023年的894亿元，获评“全国文明城市”“全国首创县域治理现代化示范县” “国家级村级议事协商创新试验点”等，连续18年被省委省政府授予“平安县”，今年成功夺得平安建设“二星金鼎”。

20年来，一张张平安报表、一份份平安答卷、一次次示范先行……传递出长兴闯关探路、以变应变的鲜明信号。





一以贯之 构建“大平安”格局

“平安浙江中的‘平安’，不是狭义的‘平安’，而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义‘平安’……”2004年5月，习近平同志对“安全观”的阐释，给我们指明了方向。

一张蓝图绘到底，一任接着一任干。20年来，历届县委、县政府始终牢记嘱托、矢志不渝，把“大平安”理念贯彻平安建设全过程，与经济社会发展同部署、同推进，上下一心构建平安建设的“四梁八柱”。充分发挥“大平安”机制优势，坚持“一把手抓、抓一把手”的同时，推动各部门协同配合、精准指导，形成党委领导、条块结合、齐抓共管的平安建设工作格局。创新完善“两重”攻坚、“三书一单”、例会推进等机制，出台平安建设预警管控办法，全方位防风险、全领域保安全、全过程护稳定、全要素促发展。

20年来，全县刑事立案数、命案起数、火灾和交通事故亡人数持续下降，人民群众安全感满意率持续上升。一条下行、一条上行，两条“曲线”是20年平安长兴建设之路的印证。



▲长兴县公安局巡特警大队常态化开展街面巡逻



以人为本 擦亮平安底色

微观视角下的“大平安”体系，是一件件群众身边的生活事、关心事、烦心事。长兴始终把群众满意作为第一标准，围绕群众关切和“急难愁盼”，推动平安可触可感。

为期3年的扫黑除恶专项斗争，长兴坚持推进大案攻坚、破“网”打“伞”，一批群众反映强烈的案件被揭开盖子、撕开口子、挖出根子，打出了声势，震慑了犯罪，赢得了民心。

20年来，长兴始终聚焦社会治安安全、生产安全、食品药品安全等群众最关切的领域，持续深入开展排查整治。严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、黄赌毒等违法犯罪，坚持打防并重、源头治理，将专项整治和长效长治结合起来，有效净化社会环境，维护群众合法权益。

20年来，长兴老百姓遇到问题，“找个说法”更方便了。长兴在全市率先建立下访接访制度，每月18日为县领导固定下访日，通过变“群众上访”为“领导下访”，深入基层为群众排忧解难。推出浙江首个线上矛调中心—“长兴解纷码”，实现纠纷多元化解、多跨协同，真正让群众“最多跑一地”，获央视深度报道。

20年来，长兴以法治护航经济发展，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。打造法护营商“瞭望台”、成立全省首家涉企刑事案件办理协同中心、设立驻重点企业服务站、为新能源企业提供预防性合规服务……一项项创新机制为企业发展保驾护航，一次次上门问需为企业纾难解困，以高水平法治护航企业高质量发展。



▲长兴县应急管理执法人员入企开展安全生产法律知识宣贯



共建共治 绘就美好“枫景”

基层处于社会治理体系最前沿，是平安“金字塔”的基石。20年来，长兴把坚持和发展新时代“枫桥经验”贯穿平安长兴建设始终，不断完善社会治理体系，推动社会治理重心向基层下移，切实夯实基层基础。

1月26日，虹星桥镇港口村书记党总支书记在第九届户主大会上，向全体户主述职述廉并报告2024年度村庄发展重点规划安排。他说，“我们通过召开户主大会主动汇报，让村民们知道村干部今年做了什么，明年要做什么，增强村民的‘主人翁’意识，主动参与到乡村基层治理工作中。”

港口村在全省首创的户主大会制度，不仅拉近了干群“心距离”，还开启了工作“加速度”，让港口村从10多年前负债80多万元的经济薄弱村，变成了现在远近闻名的富裕村、明星村。如今，这项制度已经在长兴235个行政村全面推广。

平安建设事项由群众商议，由群众决策。“7天工作室”“百姓夜话”“乡贤参事会”“文明诚信码”……一大批自治创新实践在长兴大地花开满园、硕果累累。

平安建设不是一时一事、一人一域的事，而是全社会共同的责任。据统计，目前长兴共登记社会组织774家，每万人拥有社会组织11个；建成平安志愿者队伍278支、18万余人，专职网格员804人，“生态义警”“顾渚老板娘”“虹溪家园卫队”等一批具有长兴特色品牌活跃在基层，群防群治力量不断壮大。

20年不懈坚持，人人有责，人人尽责，人人享有的基层治理局面吹遍长兴大地，吹暖社会人心，真正形成共建共治共享的平安建设大格局。



▲虹星桥镇港口村召开户主大会



数字赋能，彰显智治实效

进入新时代，不断出现的新问题给平安建设带来新挑战。建设更高水平的平安长兴，离不开数字化改革这个“牛鼻子”，牵引推动平安建设全方位变革、系统性重塑。“基层治理四平台”矛调应用、“执源治理在线应用”、“‘安骑’电动自行车智慧治理”……一个个数智融合的跨场景应用，正为平安长兴建设注入新力量。

“你已经被抓拍，骑电瓶车不戴安全头盔是违法行为，请拿起头盔戴好，把头盔戴好，谢谢！”由“安骑”系统喊出的这句“长兴话”飘荡在县城各十字路口非机动车红绿灯等待区。

之后，长兴又迭代升级推出“安行”数字治理场景应用，全面深化交通安全领域数字化改革，加强对行人、非机动车和机动车三类交通违法行为的治理，综合施策全面提升交通秩序，保障人民群众生命安全。“安行”整体教育处罚治理成功率达到99.22%，变游击式“随见随罚”为系统化“常管长治”。

科技赋能让执法更智慧，也让司法更有力度。长期以来，执行难不仅是司法难题，更是人民群众反映强烈、社会各界关注的热点难题。长兴县积极探索县、镇、村“三级联动”综合治理执行难工作机制，并配套研发“执源治理”在线应用。今年一季度，长兴县执行案件执行完毕率和执行到位率均超5成，执行案件平均结案时间减少30.76天。

从“安行”数字治理场景应用到“执源治理”在线应用大数据一池汇聚，越来越多的科技支撑平安长兴建设，以“数智”力量推动平安建设迈向更高水平。



▲由法院、镇、村工作人员组成的三级联动工作专班分赴各村开展集中督促、执行行动

平安建设永远在路上。站在新的历史起点，长兴将牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，从不凡历程中感悟巨大变化，在回首往昔中翘首未来，聚焦群众新期盼、应对未来新挑战，努力交出平安长兴高分答卷，为谱写“富美长兴”精彩新篇章提供坚强安全保障。

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