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内蒙古克什克腾旗是具有草原风格的旅游胜地，而人们发现，20多天来街上出租车寥寥无几，给外地游客和当地居民的出行和生活带来极大不便。
2010年7月25日上午，内蒙古自治区克什克腾旗大部分出租车269辆集体驶向赤峰方向，就出租车营运权属及不合理的管理费等问题欲向上级部门讨说法，当出租车行驶到通向赤峰市的高速公路收费站附近时，被当地政府派出的交警、特警、运管、信访等部门人员拦截，出租车不能前进，只好停列在道路旁边。
出租车司机们表示，如不能合理处置他们提出的问题，全体出租车将不回城，当时主管交通的副旗长王利现场承诺，要在三天内解决问题。然而，时间也过去20余天，出租车仍然停在距旗政府所在地37公里的荒郊野外，司机们只能吃住在车上，忍受着夜间低温、白天日烤的折磨，很多人因此患病，长时间的胶着状态使人们的心理承受能力几将崩溃，罢运之事如不能尽快平息，很难保证不会发生意想不到的恶性事件。
政府不守承诺 转型出租车被迫签约
据出租车司机代表反映，大部分出租车司机是克什克腾旗（以下简称克旗）的下岗职工和失地农民，2008年前靠三轮摩的出租经营，有政府发的合法手续，随着城市的发展和克旗旅游人数不断增加，他们响应政府号召改换车型统一颜色，淘汰三轮车。政府以会议纪要的形式承诺由司机们成立出租车协会进行管理，并且出租车经营权归个人所有。正当他们四处筹集购车资金时，政府却又通知不能组织出租车协会，换型的出租车一律由出租车公司管理。
“没有办法啊，我们买车的钱都交给他们了，出租车公司拿着我们的行驶证、营运证、新车钥匙，谁不签约就等于放弃，不让你干，就这么不讲理啊！我们自己血汗钱买的车又有合法的转型手续，为什么他们说了算？协议内容条款就是霸王条款！”司机刘建军、王春华气愤地对记者说。
无奈之下，2008年5月，269台出租车的司机只好忍气吞声地与刚刚成立的鸿达、通发、方阔等四家由个人注册的出租车公司签订了八年经营协议。由此，出租车公司不花一分钱，就可以坐收“渔翁之利”，还在买、卖车上很赚了一笔。
出租车公司老板心太黑 各种“费用”“罚款”满天飞
出租车司机反映：2009年7月，运营中发现很多不可思议的问题，管理费每人一年上缴出租车公司3600元、保险费5300元（2008年是6300元），其他的服务项目一样也没有，出租车公司就是天天坐在家里收钱。2010年我们为了节省费用，自己联系了保险公司投保，每台车仅花费了3700元，比以前少花近2千多元。我们通过了解，出租车公司2008、2009年从保险公司每台车拿取3000-2000元的回扣，以40辆出租车的公司计算，他们一年就白白赚了我们的血汗钱10万多，我们260多台就高达50多万。我们一年辛辛苦苦才收入2万多元，每年车辆各种保养等费用就一万多元，而且每天都工作达10多个小时，还要养家糊口、偿还购车借的债务。
更令人气愤的是，有一出租车司机在办理转让时，出租车公司却要收“手续费”一万元，说这是公司的“规定”，否则就不给出具办理手续。
据出租车司机反映：由于我们这里是草原旅游城市，一年只有2-3个月的旅游旺季，平时几乎就没有什么客源，高额的管理费有时每个月难免交不上，出租车公司就采取了罚款、滞纳金等手段，有的出租车少则2、3000元，高的罚交滞纳金8600元，他们有什么资格和权力对我们罚款？他们还对迟交的出租车在大街上随意拦截、扣车，不交钱就不让人走，简直就是一帮黑社会。我们多次到交通管理部门反映此事，而交管部门工作人员却说：这是你们之间内部事情，我们也无能为力。可见，他们有恃无恐的背后肯定是官商勾结。
旗政府领导：罢运司机无理 将尽快平息复运
2010年8月13日，克旗主管副旗长王利、交通局局长尚文接受了记者的采访，谈话之初，王利副旗长就一屁股坐到出租车公司那一方，认为司机们是无理取闹。他说：近两年来出租车司机们一直上访反映他们太吃亏，要求解除与公司之间的合同，把营运权归还个人，我主张走法律程序，不要上访，政府还为他们请了律师到法院去打官司，结果法院不予立案，他们才采取这样的过激行为。
王利说，在出租车司机和公司老板矛盾的处理上，我们只能扮演裁判员的角色，不好强要求公司方做什么。而出租车司机们说，出租车行业是垄断行业，公司的落地是要政府许可的，政府为什么偏袒公司方、对司机的诉求置之不理？
无论谁是谁非，克旗出租车集体罢运都是一败俱伤，严重影响民生和政府形象，尤其是旅游城市形象的大问题，不能再继续下去了，记者很关注此事何时能平息？
王利副旗长答复说：“我几次去现场和司机们谈，都有录像为证，已经尽了力，最近旗政府成立了有公安局、交通、信访参加的三人小组来具体处理此事件，但什么时候能停罢复运，还不好说，尽快吧！”
出租车司机们对政府如此冷漠的态度十分气愤，“我们二百辆车、上百号人在郊外20多天了，旗里边书记、周旗长主要领导没有一个到现场与我们对话，没有拿出任何一个具体解决问题的方案，来的负责人都是口头协商这个那个的，我们要求政府出具文件书面承诺和召开由社会各界参与的公开协商会，政府就是迟迟不答应，他们有人就是心里有鬼，不敢把事件真正的内幕公布于众。更令人气愤的是，他们还放出口话：不要管他们，等天冷了他们挺不住了自己就回家了”。
维护社会的稳定是地方经济发展的前提，也是党中央、国务院要求地方政府必须做好、做到的首要任务，如此大规模、长时间的停罢事件反映了问题是由来已久，而面对这种突发事件政府又显得那样无能为力、束手无策。执政为民岂不是成为一句空谈，这不能不令我们的政府某些官员反思吗？
作者简介：王卫星，男，记者。自幼随祖父母在滏阳河畔农村生活。人至中年、历经磨励；顺逆一视、物我两忘；言而有信、知行合一；尽职尽责、锲而不舍。崇尚思想是人的灵魂之说，而文字则是记录思想足迹、跟随时代步伐的最好载体。推崇国家宪政和个人立德立功立言。恪守在法律、道德框架内评论一切。冬泳的兴趣，激发了我游遍天下江河湖海的新梦想。
代表作：《在鸡泽县——法网不敌关系网》、《鸡泽县长的权力有多大》、《星星村地籍图失踪之谜》、《功德录掩盖下的罪恶》、《广西“自焚”案颠倒黑白，冤魂七年何日得安息》、《芜湖法院曝丑闻，法官水平创新低》、《全国最大的标准件城发生群体恶性暴力事件》、《谁是600万判决赔付款落空的罪魁祸首》、《四问山西洪洞看守所》等。 |
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发表于 2010-8-20 12:50:17
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