华英农业被指致河南大面积腹泻 村民上访遭威胁

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华英农业系列观察之二

——华英农业被指致河南大面积腹泻 村民上访遭威胁

编者按：近日，国内多家媒体报道华英农业发展股份有限公司（以下简称“华英农业”）污染河南横川县小横河水质，致使横川县水稻减产，村民大面积腹泻。该村村民多次上访反映此问题，却遭遇歹徒袭击。据中国之声《全国新闻联播》报道，截至9月20日，该公司仍未解决污染问题......

潢川大面积腹泻 华英农业养鸭链条被指污染元凶

来自河南省卫生厅的消息称，2011年1月1日至7月7日，潢川县共报告感染性腹泻病例294例，比去年同期增长53.6%。但当地居民则对此数据提出异议。“据我所知，我们县600多名出租车司机，有拉肚子、腹泻症状的就有200多人。何况全县仅县城就有20多万人呢？”徐伟告诉本报记者，他全家有6口人，拉肚子的就有4人。

由河南省卫生厅副厅长黄玮带队的专家组在调研后表示，造成潢川县腹泻疫情的，是此前已经弃用4年之久的老水厂，而老水厂所用的水源，正是来自小潢河。

国内多家媒体爆出，潢川县居民所用自来水，不仅由清澈变为酱油色，更散发出浓重的臭味，随后，潢川县部分居民开始出现腹泻症状，“母亲河”最终变为潢川县的“伤心河”。

潢川县自来水厂一位要求匿名的工作人员告诉记者，之所以造成此次潢川腹泻，最重要的原因其实是来自小潢河上游企业的排污。位居滨河广场的潢川县自来水厂(俗称“老水厂”)早在2007年便因小潢河污染被弃用。从2008年开始，潢川县城居民所饮用的自来水，来自当地的邬桥与老龙埂两个水库。但进入2011年后，包括潢川在内的整个信阳地区遭遇大旱，邬桥、老龙埂水库相继枯竭。

据了解，2007年华英农业曾被河南省列为565家重点监控单位之一。此前有媒体报道称，2009年潢川县环保局回复河南官方门户网站大河网时，承认“河南华英农业发展股份有限公司下属来龙樱桃谷鸭厂未办理环境影响评价手续，污染防治设施不健全且未经验收。外排废水C O D超标严重，悬浮物轻度超标”。

潢川一村民疑因举报华英污染遭袭 再上访要你命

孔祥全是河南省潢川县付店镇白洼村村民，8月21日晚，正在自家鱼塘旁棚子里睡觉的他，突然遭到4名持猎枪、长刀和钢管的歹徒的凶狠袭击。

孔祥全认为，这次遇袭与他长期实名举报当地的华英农业发展股份有限公司（以下简称“华英公司”）污染问题有关。“我没有什么个人恩怨，就因为提了这个问题，有些人怀恨在心，所以才来报复我，阻止我把一些情况反映出来。”据孔祥全称，8月21日上午，他被付店镇政府肖姓、张姓两位官员叫去谈话，谈话的内容是解决孔祥全的上访问题，“他们让我先把字签了，意思就是我上访的事情就算了结了，以后有什么（问题）过段时间再解决。”

据调查，近些年孔祥全曾多次到潢川县、信阳市、河南省等有关部门反映位于潢川县的华英公司肆意排放污水、鸭粪鸭血造成环境污染的问题。为了消除上访造成的不良影响，今年4月，华英公司还曾找过孔祥全，并让其签协议承诺不再对华英公司污染一事进行上访。但孔祥全还是因此多次遭受了威胁。据孔祥全称，一次因华英公司排放的污水流进了池塘导致他养殖的鱼全死了，他拍了排污口等照片后去找华英公司理论，华英公司的一位负责人非但不承认，反而说孔祥全在威胁他。“县环保局的一个官员也对我说，问题不要戳大了，要不然说你是神经病，把你关起来狠揍，华英是个企业，你不要把它搞倒了。”

孔祥全说：“不知道他们（行凶者）还会不会来，现在我女儿常问我，过几天开学了，她上下学的路上会不会有危险，我也不知道怎么回答她。我只是给政府和企业提了一点问题，就遭受了这么大的伤害，以后谁还敢提问题啊。”

废水仍然未经处理 农民丰收成泡影

9月20日，据中国之声《全国新闻联播》报道，“世界鸭王”上市公司华英农业排放养殖环节产生的废水仍然未经处理。

眼下正是信阳市水稻收割的季节，然而信阳市潢川县付店镇凡村的农户们却没有丰收的喜悦。记者在地头看到，这里的水稻出现了大片倒伏，只能人工收割，费时费力。另外，由于稻子空穗出奇地多，产量也受到了严重影响。村民们说，这全都是因为村子紧挨的华英孵化三厂污染了灌溉水源。

记者就此采访了信阳市环保局，一位不愿透露姓名的负责人称，华英污染是个棘手的老问题了，但具体情况他不想多说：“他是公司加农户，就造成了遍地开花，污染分散不利于集中处理。”

官商利益纠缠不清，企业污染岂能休？

之前有网友将矛头直指当事企业，谴责其无良心，只顾追求经济利润，不顾环境可持续发展。诚然，这是一个显而易见的原因。但在企业频曝“污染门”的背后，不仅有污染企业自身的问题，而且监管不力的地方政府也难脱干系。

我们还应看到，这些被媒体曝出污染丑闻的企业，大部分都是地方上经济效益拔尖，甚至已经上市的龙头企业。这些企业身为纳税大户，自然成为地方政府手中的“香饽饽”。例如有“世界鸭王”之称的华英集团，就曾被当地政府誉为带动地方经济、提供就业岗位的模范企业。

另一方面，对于地方政府的领导来说，其政绩考核也与当地经济发展指标紧密挂钩。只要企业能带来GDP的提升，推动当地经济较快增长，官员未来的升迁之路就会一片光明。所以，即使企业在运行中涉嫌污染，地方政府也难以痛下坚决处罚的决心。

从环保部门的角度来说，还要改变“以罚代治理”的监管模式。在我国，一些环保部门往往与企业的关系过于密切，治理污染企业的方式大多是以让企业缴纳罚款了事。而这种“以罚代治理”监管模式的结果就是环保部门罚款增多、企业污染并没有减少。