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联合国维和事务部代理主管、助理秘书长阿图尔·卡雷9月7日在联合国安理会会议上报告,刚果(金)东部地区今年7月下旬至8月发生大规模强奸事件,受害者超过500人,其中包括少女和男性。
卡雷承认,联合国刚果(金)稳定特派团未能为保护平民尽责。他呼吁安理会对施暴者实施制裁。
一名遭受暴行的刚果(金)妇女。
刚果(金)武装人员
有计划有组织的暴行 500多人遭强奸
联合国刚果(金)稳定特派团上月接到报告,刚果(金)北基伍省卢温吉镇7月30日至8月4日发生大规模强奸事件。这座村镇人口约2200人,受害者达242人。
联合国秘书长潘基文不久前派遣卡雷赴刚果(金)调查这一事件。北基伍省和南基伍省部分地区的其他大规模强奸事件在调查过程中浮出水面。
卡雷7日在安理会会议上说,另有267人在刚果(金)东部地区遭强奸。
在南基伍省米基村,74人遭性暴力侵犯,包括21名年龄从7岁至15岁不等的少女和6名男性。在另一个名为基鲁玛的村庄,所有女性均遭强暴。
联合国预防冲突地区性暴力特别代表玛格丽特·瓦尔斯特伦在会上宣读了一名卢温吉镇受害者的证词。
“她讲述了那些武装人员如何挨家挨户破门而入,由于村子被包围,人们无法逃跑……许多女性被五六个男人轮(和谐)奸。”
瓦尔斯特伦说,这些大规模强奸事件是“有计划、有组织的袭击”。“很明显,强奸在刚果(金)东部地区已被用作一种武器……强奸事件已如此常见。”
维和部队未能尽责 本地警力不足
卡雷在报告中说:“尽管保护平民的责任主要在于国家、军队和警察,但显然,我们(联合国维和部队)没能尽责。我们没有作出足够努力,导致那些地区发生令人无法接受的暴行。我们必须做得更好。”
“我个人对那些遭受暴行的民众感到愧疚,”卡雷说。按照他的说法,2008年和2009年,刚果(金)每年发生大约1.5万起强奸事件,平均每天发生40余起。并且经常是遭到武装人员的轮(和谐)奸,而这些武装人员通常已经经历了近10年的战争,并把这种强奸当作是战争的武器。
卡雷说,联合国刚果(金)稳定特派团本月1日出动750人,配合刚果(金)军警抓捕作案者。至少27名反政府武装人员投降,另有至少4人被抓获。
美联社报道,联合国刚果(金)稳定特派团将增加夜间巡逻和突击检查次数,联合国正寻求在卢温吉镇安装高频率无线电设备,为维和部队配备移动电话。
刚果(金)常驻联合国代表伊莱卡·阿托基在会上说,他对大规模强奸事件感到“十分厌恶”。他感谢安理会对这些事件展开调查。
阿托基说,刚果(金)警察力量不足,今后仍需国际社会援助以打击犯罪。
按照卡雷和瓦尔斯特伦的说法,刚果(金)邻国卢旺达的反政府武装“解放卢旺达民主力量”成员可能是这些事件元凶之一。
“解放卢旺达民主力量”和刚果(金)反政府武装“马伊-马伊”长期盘踞在刚果(金)东部。这两个组织7月30日至8月3日占领卢温吉镇。
安理会敦促当地政府着手调查
强烈谴责强奸事件
美国常驻联合国代表苏珊·赖斯说,这些大规模强奸事件“骇人听闻”,美国支持联合国对施暴者实施制裁。
联合国安理会7日发表声明,要求刚果(金)政府立即调查近期发生的大规模强暴妇女事件,尽快将凶手绳之以法。联合国维和事务部代理主管、助理秘书长卡雷坦承联合国在该事件中未尽到保护义务。
安理会当天就这一事件召开会议,听取了卡雷和联合国秘书长武装冲突中性暴力问题特别代表瓦尔斯特伦的情况汇报。
会后,安理会发表声明,再次强烈谴责刚果(金)东部发生的大规模强奸事件,强调坚决打击性暴力犯罪的有罪不罚现象。
卡雷在当天的报告中坦承,尽管保护平民的主要责任应由一个国家的军队和警察力量承担,但在刚果(金)大规模强奸事件上,联合国未能尽到保护义务。
他表示,在强奸事件发生期间,联合国方面确曾获悉该地区受到反政府武装攻击,但直到反政府武装在实施暴行后撤离的第三天才正式接到强奸事件发生的报告。
卡雷说,缺乏无线电通讯设备以及兵力不足是导致联合国未能及时了解情况的主要原因。此外,当地青壮年男性大都外出打工、村庄里只剩下留守妇女和儿童,交通极为不便,反政府武装经常冒充刚果(金)军队等也是导致这一恶性事件发生的原因。
他表示,如果要从根本上消除该国暴力问题,就需加强该国安全与法治机构的能力建设,特别是要使国家武装和警察力量成为平民的保护者。
来源:今日早报 |
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