中国在利比亚损失了什么

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中国在利比亚损失了什么  

    伴随着卡扎菲岌岌可危的政治地位，中国人需要关心的，并不只是这个国家的政治将如何走向。

    利比亚战事打响后不久，中国商务部新闻发言人姚坚就透露称，中国在利比亚承包的大型项目总数有50个，涉及合同的金额达188亿美元，而这些资产能否保全，目前仍是未知数。

在炮火、难民、自由和独裁这些词汇背后，对中国来说，利比亚时局还需要有另一种考察视角：中国在利比亚有哪些利益？它们如今命运如何？该如何保护这些利益？  

    在利比亚战火里面临威胁的这些中国投资，大多属于国有企业。因此，它们的安全与国民都有关系。

利比亚战火威胁中国资产

中国在非洲开展的“以基础设施换能源和矿产”贸易项目，“让非洲把潜在的资源优势变成现实资本，对改变非洲落后面貌发挥了重要作用”。当中国社科院《2010中东非洲黄皮书》的编写者表述这个观点时，利比亚领袖卡扎菲地位尚稳固，看不到有什么需要担心之处。

    截至利比亚战事爆发，中国有75家企业（包括13家央企）在利比亚投资。其规模之大，可以从这样一组令人惊讶的数字中体现：利比亚共有600万人口，而中国在利比亚从事工程建设的人员，就有约3.6万。为了将这些人撤出利比亚，中国政府共派出7艘船，每天发送15个民用航班和军用飞机。

    “组织良好的疏散凸显了中国在该地区的作用越来越大，尽管危机蔓延北非和中东，北京看上去并没有想要减轻这一角色的迹象。”美国《基督教科学箴言报》这样评价说。

3月下旬，在商务部例行的新闻发布会上，商务部发言人姚坚透露称，当时，中国在利比亚承包的大型项目一共有50个，合同金额188亿美元。

北京大学一位匿名的国际关系学者向《青年参考》透露，利比亚战事开始以后，商务部已会同信贷、保险等相关部门，开始着手评估中资企业在利比亚的损失以及赔偿前景。

    此前，有相关专家估计，中资企业在利比亚的损失，主要包括固定资产和原材料的成本、工程垫付款项。

    这并不是可预估的全部费用。据报道，包括葛洲坝集团在内的中资企业人士纷纷声称，3月25日，利比亚撒哈拉银行向若干中国企业发出了“预付款保函索赔函”，对每家中资企业索赔高达数亿。

中国在利比亚究竟有多少利益

中国在利比亚的投资，一度是许多人津津乐道的话题。

据半岛电视台报道，中国在利比亚有50个大的项目，尽管仍然少于中国在安哥拉和赞比亚的投资。中国曾是该国主要金融伙伴，是继意大利和法国之后利比亚石油的第三大买家。

    1978年，中国与利比亚签署了经济协定，正式展开紧急交流。自从1982年成立中利经贸混委会之后，中国与利比亚之间的类似会议已经召开了6届。

    双边贸易的发展是迅速的。数据显示，到2007年，中利双边贸易额已达到24亿美元，其中中国对利出口8.59亿美元。中国是利比亚当年第3大贸易进口伙伴，第7大贸易出口伙伴。中国从利进口的主要产品是原油，对利出口的主要产品则包括汽车、衣服、床上用具甚至茶叶、玻璃、玩具等。

据悉，每年广交会，约有1000多名利比亚商人参加。

据《基督教科学箴言报》报道，中国在利比亚的投资许多是在石油和天然气领域：中国三大国有石油公司在利比亚都有项目。而成千上万的其他人正在建设铁路、电站、机场、水泥厂、公寓楼和官方建筑物。

中国方面的数据也显示，共有中石油集团下属的7家石油企业和中海油集团下属的1家企业曾到利比亚开拓业务，其中，中石油国际工程公司于2005年中标一石油区块。中石油管道局2002年以来，一直承担着利比亚重要的油气管道输送项目。

    而中国在利比亚市场的承包工程，则主要在建筑和通信两大领域，中兴和华为于2004年先后进入利比亚通讯市场后，承担了一大批利比亚移动通讯项目。2007年以来，中建集团、中土集团等13家企业在利比亚累计签署了130多亿美元的承包工程合同。建筑项目涵盖了住房、铁路、公共设施、大学城等。

    如今，昔日如火如荼的建筑工地，许多变成了战场。而中方人员撤离行动结束之后，中国如何能保住留在利比亚战火下的那些资产，则成为一个引发讨论的话题。

保险赔付前景黯淡

据悉，利比亚战事爆发后，中国出口信用保险公司紧急启动了针对在利投资企业的专项“理赔绿色通道”。 这家公司专业负责承担对外贸易和对外投资的保险业务。从3月18日起，先后向葛洲坝集团等企业支付了保险赔付。

但与此相比，大多数在利比亚有投资的中国企业没有这么幸运。据了解，在75家承建利比亚项目的企业中，只有为数不多的几家企业投保出口信用保险。

    据媒体报道，中国海外投资保险的覆盖面非常低。2010年，我国对外直接投资累计净额约3047.5亿美元，而海外投资保险的承保责任余额为173亿美元，承保占比仅为5.68%。就我国在中东北非地区投资而言，仅利比亚一国的大型项目投资合同金额就达到188亿美元，而目前中国信保在整个中东北非地区的中长期出口信用保险和海外投资保险承保金额仅35亿美元，可见中资企业在利比亚工程的投保额严重不足。

    据此，有专家表示，如果卡扎菲政府在这场战争中失败并被推翻，那么意味着，许多合同的履行主体将不复存在。新上台的政府可能采取不承认的态度，而利比亚的其他当事方可能以不可抗力或情势变更为理由拒绝履行合同。

    与这一消息相关的，则是班加西对中国政府一再释放的信号。外媒报道称，班加西“国家过渡委员会”相关人士在接受媒体采访时，曾一再呼吁中国政府采取行动，并表示这将与战后的利益直接相关。

外交部证实：

　　中方两度接触班加西

据中国外交部网站消息，外交部发言人洪磊6日证实，中国驻埃及使馆外交官近日与利比亚“国家过渡委员会”负责人进行了接触，中方认为利各方应充分考虑国际社会有关调解方案，通过政治手段解决危机。

他表示，近日，中国驻埃及使馆外交官抵达反对派大本营班加西，了解当地人道主义状况和中资机构情况，并与“国家过渡委员会”负责人进行了接触。中方认为利各方应以利国家和人民的根本利益为重，充分考虑国际社会有关调解方案，通过政治手段解决危机。

中国是联合国安理会5个常任理事国中最后一个与班加西正式接触的国家。

这一接触是近期经外交部证实的中方与利比亚反对派的第二次接触。洪磊6月3日在答记者问时也曾证实，中国驻卡塔尔大使张志良近日在多哈会见了利比亚“国家过渡委员会”主席贾利勒，双方就利局势交换了意见。

但外交部并未说明上述两次接触的具体地点及时间。

此外， 6月7日，中国外交部发言人洪磊在外交部网站上的声明中说，利比亚总人民委员会对外联络与国际合作秘书（外长）阿卜杜·阿齐·欧拜迪将作为利政府特使访华。

路透社报道称，中国社科院阿拉伯问题专家殷罡表示，中国的行动反映出，它日益认为，卡扎菲政权似已时日无多，国际社会可以用来协商结束利国内冲突的时间可能十分有限。

殷罡在电话采访中说：“中国不得不与反抗力量进行联系，因为利比亚政权早晚会解体。美国、法国等国家决意推动卡扎菲下台。”

不过中国仍坚持不公开偏向一方的立场。